同志们：
今天，我们召开暑期教育工作会议，主要任务是回顾总结上半年工作，安排部署下半年工作，动员全体干部团结拼搏，扎实工作，全面推进我市中小学教育再上新台阶，全面完成今年各项目标任务。今天会上，市委杨书记要做重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，根据局务会讨论的意见，我代表教育局向大会做工作报告。
一、在肯定成绩中凝聚共识，坚定信心。
201*年，是全面深化教育领域综合改革的开局之年，也是全面提升我市教育整体水平的落实之年。半年来，在市委、市区政府的正确领导和社会各界的关心支持下，全市广大教职员工坚持以办人民满意教育为宗旨，以群众路线教育实践活动为指导，以“双高双普”创建为中心，以“管理提升年”为主线，紧紧围绕市委、市区政府的重点工作和我局年初确定的各项目标任务，坚持“担当有为、实干为民”的工作主基调，同心同德，解放思想，大胆创新，在狠抓重点上求实效，在突破难点上下功夫，在打造亮点上想办法，有力推动了教育事业的科学发展，取得了振奋人心的显著业绩。
1.群众路线教育实践活动扎实有效。上半年，教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动，主题明确、形式多样、载体丰富、效果明显。教育局机关和局直单位开展了百名党员学生“一对一结对帮扶献爱心”活动，帮扶资金达15000余元，近200名学生得到了实惠；基层支部和镇校通过组织集体学习、校长书记讲党课、创新活动载体等方式推进学习教育活动深入开展；在全系统广泛开展了“三个一”（一次系统的学习、一场主题大讨论、一系列专项治理），“三个主题教育”（“三严三实”教育、社会主义核心价值观教育、行为习惯养成教育）和“零距离服务最后一公里”（局领导走进基层，零距离服务学校；校长走进课堂，零距离服务教师；教师走进家庭，零距离服务学生）等系列活动，通过党委委员包联支部、机关干部包联镇校等方式，使群众路线教育活动在全系统深入开展、扎实推进，让人民群众切切实实感到教育系统政风、行风、教风、校风、学风的明显好转。
2.“双高双普”持续推进。根据3月份省的政府教育督导团对我市“双高双普”创建工作提出的反馈意见，我们制定详细具体的整改方案，分层召开推进会，创新工作，加强督查，狠抓落实。上半年全市用于校园硬件建设资金累计6000余万元，13个高标准塑胶操场开创韩城新型运动场地的先河，15个水泥操场告别了土操场的历史，33所学校标准化食堂为学生提供营养餐；全市所有学校的校园绿化、净化、美化工程已经到位，全市三分之二的中小学配备了标准化课桌凳；748个“班班通”教室为学校现代化奠定了基础，212个新建部室为学生提供全面发展的实训准备条件。教育教学设施的标准配备，创建工作的稳步推进，学校育人功能的全面优化，为我市下一代的健康成长、全面发展提供了优质的教育资源。省的政府教育督导团对我市创建工作给予高度评价。
3.办学条件有力改善。大力实施学前教育推进工程和“标准化学校”建设项目。投资3810万元的龙门镇初级中学迁建工程主体已经竣工；投资1186万元的金城区第四初级中学已完成主体建设，正在进行配套设施建设；投资2622万元的新城第一幼儿园工程进展顺利，计划年底完工；象山中学多功能厅正在进行室内外装修，近期将投入使用；新城幼儿园南楼建设项目现已投入使用。201*年学前教育推进项目建设中的芝阳镇西赵、昝村镇下甘谷等五所公办普惠园项目进展顺利。新城六小、桢州小学建设项目已列入市XX区学校建设计划。
4.素质教育硕果累累。坚持立德树人的根本任务，深入推进“中国梦”、“社会主义核心价值观”主题教育实践活动，中小学生日常行为规范、文明礼仪、法制安全等教育活动广泛开展。召开了201*年全市中小学德育工作表彰大会，成立了XX市德育研究与指导中心，大力推行德育工作“三制”，收效明显。全市中小学、幼儿园组织开展了形式多样、内容丰富的春季运动会、校园艺术节、校园科技节、六一文艺汇演，并成功举办了教育系统“多彩校园·放飞梦想”首届青少年艺术节文艺汇演，全面展示了近年来我市艺术教育的丰硕成果。
5.教育均衡步伐加快。认真落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，规范学前教育学籍管理和幼儿园日常管理工作，保教质量不断提高，加快实施公办普惠园建设，公办园由镇办覆盖向中心村布局的步伐稳步推进，学前教育优质资源向农村辐射范围逐步扩大，学前三年入园率达96%。根据全市统筹城乡镇村综合改革和“双高双普”要求，对全市中小学进行了合理撤并和改制，共撤销学校 32所，合并学校17所，改制学校19所，教育资源全面整合、优化，全市学校布局更加合理。深化城乡结对共建工作，制定出台校长教师交流办法，落实义务教育就近入学等政策，城乡教育日趋均衡。全面普及高中阶段教育，并在全省率先停招择校生、不收择校费，今年初中学生毕业后全部接受高中阶段教育。韩城职专国家示范校创建工作接受省专家组的中期检查，学校“重点专业建设”、“特色项目建设”和校企合作的做法得到充分肯定。全市各成技校上半年共开展实用技术培训74期，培训农民5800余人次，完成劳动力转移4000余人，为新农村建设做出了贡献。
6.高考成绩再创佳绩。201*年高考，我市参试考生4355人，比去年减少88人。一本上线720人，比去年增加17人；二本上线1483人，比去年增加52人；三本上线2703人，上线率为62%，高职上线3659人,上线率为84% 。一本、二本上线人数及上线率均创历史最好成绩。尤其是在今年全XX市二本上线人数与去年持平的情况下，我市参试人数减少，但上线人数仍然保持了强劲的上升趋势。象山中学报名考生2288人，一本上线668人，比去年增加28人，二本上线1279人，比去年增加28人，一本、二本上线率均位居XX市同类高中前列。象山中学高考顺利实现了“保千保尖、应届稳增”的目标，西庄中学、司马迁中学、象山中学苏山校区、司马迁专修学院均超额完成了高考目标任务，我市基础教育质量得到大面积提高。
7.师资建设全面加强。在全市开展了“学生最喜欢的好老师”、“我的育人故事”等评选、征文活动，在基层掀起了学先进、争先进、做先进的热潮，XX区幼儿园园长贾玉芹被评为XX市第五批劳动模范。上半年共选派40余名校园长和数百名教师参加外出培训学习，并对全市1200余名幼儿园聘用人员进行了分期培训、考核和发证。引进高层次人才12人，缓解了高层次人才不足和结构性缺教矛盾。制定出台了《XX市义务教育学校校长、教师轮岗交流实施意见》，修订完善了教师绩效工资奖励性部分发放办法，提高了义务段农村学校教师岗位补贴标准，进一步调动广大教职工的工作积极性。
8.惠民力度不断加大。上半年，全市共拨付学前教育公用经费189.9万元，学前一年“一免一补”资金203.7万元，惠及幼儿4109人。拨付贫困寄宿生生活费补助389.5万元，“两免一补”政策得到全面落实。认真实施“扶贫助学”工程，落实中职助学补助资金和普通高中家庭经济困难学生国家助学资金，共资助学生2934人。积极做好营养改善计划扩面工作，上半年全市学生营养改善计划投入资金800余万元，惠及学生两万余名。配合市慈善协会共举行爱心助学捐赠仪式7次，发放助学款21.5万余元，惠及学生500余名。
9.教育大局平安稳定。高度重视学校平安稳定工作，在夯实学校安全管理责任的同时，积极与公安、消防、食品药监等部门沟通协作，完善校园安全长效工作机制。提高校园安全“物防、技防、人防”水平，在广大学生中广泛开展了形式多样的校园安全、防暴防恐、禁毒拒毒等主题教育和防震减灾演练活动。先后组织召开多次中小学校园安全工作专题会议，进行数次全市性的校园安全大检查活动，协同相关部门对校车运行与管理、校园安全及周边环境综合治理、学校饮食安全进行明察暗访，构筑起了维护师生生命安全的铜墙铁壁。
10.教育形象全面提升。加强师德师纪教育，强化作风建设。下发了《关于开展教育系统“管理提升年”活动的实施意见》、《关于构建纠正节日期间不正之风长效机制》、《教育系统党员干部和公职人员操办参与婚丧喜庆报告审批管理暂行办法》等文件，进一步规范内部管理，落实党风廉政建设责任。七一期间，表彰了5个先进党支部、3个党员义工服务活动先进集体、26名优秀共产党员和 13名优秀党务工作者。新城四中、新城五小荣获“陕西省首届最美校园”称号。开展“教育大讲堂”、汉字听写大赛等活动，进一步提高机关干部素质，塑造机关良好形象。开通了韩城教育微信公众平台、韩城教育官方（腾讯、新浪）微博和《韩城日报》教育专栏，宣传工作成绩斐然，为教育事业发展营造良好氛围，广大群众对教育工作的满意度不断提高。
这些成绩的取得，是市委、市区政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，更是广大教职员工共同奋斗的结果。在此，我代表教育局向关心支持教育工作的各位领导、社会各界表示衷心的感谢！向在座的各位领导、各位同仁，并通过你们，向全市广大教职员工致以亲切的问候和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，对照“双高双普”的目标任务，对照广大人民群众的新期待，我们的教育水平还存在一定差距，前进中还面临不少困难和问题，教育改革与发展的任务还十分艰巨。主要有：一是农村学校基础设施仍然薄弱，城区教育资源严重不足；二是管理水平不高，学校内部管理还需进一步规范；三是教育质量提高任重道远，与人民群众的要求还有距离；四是教师老龄化、体音美教师和幼儿教师严重不足，教师补充长效机制没有建立；五是安全形势依然严峻。这些困难和挑战，我们必须正确面对、科学应对，采取有力措施，想方设法加以解决。
二、在务实创新中推动改革，加快发展。
下半年，全市教育工作继续坚持以党的会议和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕市委“经济务虚会”和市委扩大会的重要决策，以办人民满意的教育为宗旨，坚持“以改革促发展、以均衡促公平、以安全促稳定、以质量促形象”的工作思路，强化管理、狠抓落实，突出重点、稳妥推进，促使我市教育事业持续健康发展。
下半年，重点抓好事关全局的六项工作：
（一）以“双高双普”为抓手，全力提高办学水平。
“双高双普”创建工作是今年我市教育系统的一件大事，也是提升我市教育整体水平的有力抓手。10月份省的政府将对我市创建工作进行正式验收，时间紧、任务重、要求高。我们要以“咬定青山不放松”的精神，全力以赴完成我们既定的任务。
一是掌握标准，查漏补缺。各学校、各单位要在上半年工作的基础上，再次学习对照修订后的“双高双普”评估标准和指标要求，查漏补缺，不等不靠，密切与各相关部门的联系，着力从校园环境、部室建设、图书仪器的配置和使用等重点部位和关键环节入手，努力补齐创建短板，力争顺利达标。
二是加强督查，整改提高。省上“过程督导”后对每个学校提出的问题都建立了台帐，经过整改后达标情况参差不齐。开学后，教育督导室要组织人员对全市各学校、各单位上半年和暑期的创建准备情况进行一次全面细致的检查、督导，并提出反馈意见，限期整改。局机关安排的包联镇校人员要经常性地深入基层进行检查指导，认真对照创建标准，严要求、强措施，确保全市的创建工作整体推进，全面达标。
三是落实责任，奖优罚劣。上半年各单位一把手向市局递交了创建工作承诺书，为确保本单位的创建工作全面达标立下了“军令状”。在正式的评估验收结束后，我们要进行全面总结，对创建中工作成绩突出的个人和单位将进行表彰奖励，对工作不力、影响全局的相关责任人，视其情况给予责任追究。
（二）以“立德树人”为根本，全面提高教育教学质量。
立德树人是教育工作的根本任务，教育质量是教育工作的生命线。
一是深化素质教育。坚持立德树人，积极推进社会主义核心价值观教育，全面加强未成年人思想道德建设，切实预防青少年犯罪。加强行为习惯养成教育，推进家校共育，使学生爱护公共财物，爱护市政设施、遵守社会公德，将德育工作实效延伸到校外。10月份，市局将与文明办联合召开一次德育座谈会，吸纳社会各界共商学生教育之良策。教育局将对各学校德育“导师制、首遇制和无缝监督制”实施情况进行专项督查。强化艺体卫教育，广泛开展阳光体育运动；创建无烟校园，不断提高师生的文明意识；德育研究指导中心要发挥作用、要有措施、要出成绩、要见效果。青少年活动中心要充分发挥在校外教育工作中的主体作用，对学校德育工作进行有效补充和延伸，承担起全市中小学艺体教育的研究、指导任务，组织各学校开好校园运动会、科技节、艺术节和书画展等系列活动。
二是狠抓教学常规管理。继续落实和深化“两个常规”管理工作，完善各项教学管理制度，进一步提升教学管理水平。各镇校、教研室要坚持周检查、月评比、不定期通报等制度，继续实行“一校一通报”和“教育质量百校行”活动，对检查出的问题进行回访督查，直至整改到位。9月份，教育局将组织召开全市教育教学质量评析大会。11月份，安排一次全市范围的常规教学集中检查，并将检查结果进行全市通报。
三是推进课堂改革常态化。要坚持走“以教育科研为导向，以内涵发展为目标，以提高质量为中心”的路子，改革创新教育教学方法，强化课程管理，切实推进课堂改革。要建立“高效课堂”校本教研常态机制，深入开展说课标、说教材活动，实现推门听课制度化。按照“骨干学校带动，教学名师引领”的思路，大力开展名师示范、教学比武、送课下乡、城乡互动、跟踪听课、循环研讨、同课异构、论文评选等教研活动，形成全员参与的教研热潮，把先进的方法普及到每所学校、每个教师。进一步提高图书、多媒体等教学设施的利用率，加强实验教学，培养学生的创新精神和动手能力。教研室要抓好教研队伍建设，各教研员要经常深入基层，发挥好研究、指导、示范作用，加快课程改革，提高课堂效益。
四是加快教育信息化进程。电化教育中心、各学校要抓好教育信息化建设，实现宽带网络校校通、优质资源班班通，充分发挥校园电视台、多媒体教学设备等在促进学生个性发展、提高教育质量中的作用。积极做好“陕西教育人人通综合服务平台”应用试点的相关工作，加强教育教学资源建设和应用、队伍建设和技能培训、制度建设和技术保障等方面工作，构建以教师和学生为中心的数字化网络教学服务环境，促进教育教学改革，推动教育均衡发展。
（三）以“均衡公平”为目标，推进各类教育协调发展。
教育均衡是教育公平的前提，教育公平是社会公平的基石。推进均衡发展的实质是追求教育平等、实现教育公平。
一是加快发展学前教育。要一手抓质量、一手抓普惠，逐步扩大公办园比例，要加快学前教育推进工程的进度和内部配套设施的配备。要继续做好幼儿园评估分类和省级示范园创建工作，落实幼儿就近入园工作，严格做好幼儿建档工作。下半年将组织开展“幼儿园优秀教育案例”征集评选、幼儿教师专业技能评比展示活动，并对《指南》开展情况进行一次知识测试和专项检查活动。要加强幼儿教师的培训、考核，强化日常管理，切实做到保教人员“专业化”、卫生防疫“常态化”、内部管理“精细化”，避免学前教育“小学化”，全面提高保教质量。
二是均衡发展义务教育。要在学校布局调整的基础上，重点加快城区学校的规划和建设步伐，不断满足城市人口增长的需求。要稳妥推进校长教师交流工作，不断深化城乡结对共建工作，促进城乡教育一体化进程。各教育组、各学校要认真落实韩教发〔201*〕122号文件精神，落实政策，确保小学、初中各起始年级段班额不超过45人、50人；同时要通过规范学籍管理制度，引导学生有序、合理流动，切实解决城区学校“大班额”问题，提高义务教育学校整体办学水平。要关注留守儿童和特殊群体受教育问题，防止新的辍学。下半年，要落实好城区学校学生营养改善计划工作，实现营养改善计划“全覆盖”。
三是普及发展高中教育。今年，市委、市区政府做出了率先在全省普及高中阶段教育、停招择校生、不收择校费的重要决策，这是一项惠及民生的重要举措。各高中要抓住机遇，转变思路，正确定位，积极工作，逐步适应新的高考制度改革，争取多元化发展、多样化发展，加快推进高中阶段教育的普及工作。象山中学要充分发挥省级示范高中的引领作用，创新办学思路，加强内部管理，用足用活政策，不断做强做优，特别是在稳定优秀生源、提高教育质量、培养尖子生上下功夫，明年高考仍以“保千保尖、应届稳增”为目标，扎实抓好复课工作；其他高中要重新定位、明确思路、凸显特色，不断推进高中教育特色化、多样化、优质化发展。司马迁中学开设的体音美特长班，要在课程设置、师资配备、提高质量上想办法，一年后要把特长生的教学效果向社会展示。同时，还要打出司马迁的品牌，开办“司马迁文学社”，逐步打造文科特色教学示范校。
四是加快发展现代职业教育。要认真落实201*年全国职业教育工作会议精神，以服务发展、促进就业为导向，加强文化基础课和专业技能课培训，积极深化校企合作，扎实实施“人人技能工程”。韩城职专要办好职业高中班和综合高中班，通过加强师资培养、强化内部管理、提高培训质量等措施，解决“招生难”的问题，使职业教育得到社会和家长的认可。要围绕我市“一城两区”建设，创新校企合作、工学结合模式，主动寻求和更多企业合作，做出品牌，找就业门路，引领韩城职业教育做大变强，服务县域经济发展，早日进入国家示范校行列。
五是规范提升民办教育。民办学校发展，要经济效益，但更要社会公共效益。下半年要落实《XX市民办非学历教育助学培训机构管理办法》、《XX市民办学校、幼儿园考核实施细则》等文件，进一步规范和强化对民办培训机构的监管。特别是在规范民办学校的招生行为、教学常规、安全管理等方面，要加大工作力度，同时督促民办学校加强校园文化建设，改善办学条件，提升办学水平。
（四）以“管理提升年”为主线，增强改革发展活力。
今年是我们确定的“管理提升年”。要通过健全制度、明确责任、抓好落实，全力推进学校管理走向科学化、民主化、法制化、信息化。
一是健全制度促管理。学校管理要达到“用制度说话，用实绩检验，让人情无语”。要认真学习、贯彻落实《XX市学校管理基本规范（暂行）》，进一步健全日常管理的各项规章制度，坚持用制度管人、管事，促进学校管理的制度化和规范化。各学校、各单位要建规立章，进一步落实制度、依法治校，严格管理，切实提高学校内部管理水平。通过管理，使全校教职工思想上同心，目标上同向，行动上同步。
二是明确责任抓落实。要加强教育组建设，发挥教育组的协调、沟通、管理职能，要落实教育组长是本辖区管理工作第一责任人的重担。各单位一把手要抓管理、抓落实，将管理的各项规定覆盖到所有工作环节和管理对象，把规范细化到环节，细化到过程，把责任落实到人，落实到岗位，使各项工作“事事有人管、时时有人管、处处有人管、人人用心管”，推动学校管理的精细化。
三是从严治校促发展。树立从严治校的思想，坚持制度从严、管理从严、落实从严。从严治校主要体现在学校管理、教师管理、学生管理、常规管理、后勤管理等各个方面。通过从严治校，形成“严”字当头的校风、教风和学风。各学校要在外宿生管理、学生上下学、校车接送等方面多想办法、多出举措，强化管理水平。各学校还要形成良好的服务作风。学校后勤管理中心要抓好学校食堂、商店的管理，努力提高服务质量。今秋开学，义务教育学校（幼儿园）商店禁止向学生出售食品，原有食品要在9月1日开学前全部清理出校园。
四是精细管理确达标。“千校达标”工程是XX市教育局下达各县的硬任务，也是“双高双普”创建工作的具体抓手。各学校要结合实际，在学校建设、校园文化、高效课堂、德育创新和规范办学等示范校创建活动中，确立自己的奋斗目标和创建方向，在细节上下功夫，在特色上做文章，细化管理，注重过程，办出特色，办出水平。教育督导室要发挥职能，要成为教育工作的调研中心、评价中心、指导中心、决策参谋中心，按照“管、办、评”分离的原则，加强检查和指导，确保年内完成创建XX市级标准化学校30所、渭南示范校16所的任务。年终，教育局将对规范化学校建设工作进行评估表彰。
（五）以“人才强教”为重点，加强队伍建设。
国家总书记讲过：我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育。办好人民满意的韩城教育，我们认为必须具备五个要素，即培养好的校长、好的教师、好的学生、好的学校以及好的教育生态环境（外围环境）。有好的校长，才有好的学校；有好的教师，才有好的教育质量；有好的质量，才有好的学生，应该成为我们的共识。
一是加强校长队伍建设。校长是学校的灵魂，一个好校长就是一所好学校。好的校长要有教育情怀、教育眼光、教育理想、教育担当。我们的校长不做机械重复的事，做出灵气来；不做不动脑筋的事，做出思想来；不做人云亦云的事，做出个性来；不做应付检查的事，做出实效来。要加强校长培训力度，强化业绩考核，人事科要尽快拿出校长任期制的实施意见，实行任期目标考核，不断提高校长专业素质和管理水平，提高校长依法治校的能力，切实形成能者上、平者让、庸者下的管理机制。要做业务型校长，校长必须任课，副校长必须带主课，用亲身的躬行来领导教学工作。教育局将进一步改革干部人事管理制度，修定完善新的管理办法。要进一步扩大校长的办学自主权，探索学校中层领导由校长进行目标考核，负责选拔推荐任用、不再提前退居二线的管理机制，明确各单位工会主席属于现职领导，要履职尽责、在岗带课。
二是加强教师队伍建设。教师是教育的第一资源，好的教师一言立人，不好的教师一言毁人。要着力打造一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍。好的教师一要有师德，学高为师，身正为范；二要遵循教育规律，循循善诱，因材施教；三要能坚持春风化雨，静水深流。以“思想好、能力好、作风好、形象好”为基本要求，用“抓师德、抓典型、抓师训、抓技能”的方法切实提高教师队伍的政治素质、思想素质、业务素质。安排好第30个教师节庆祝表彰活动，各镇校要大张旗鼓宣传各类先进典型，开展系列庆祝活动，营造全社会尊师重教的良好氛围。要开展师德大讨论活动，加大对骨干教师、名师的培养、培训和管理，鼓励广大教师以多种形式提升学历水平，大力开展教学基本功大练兵和教学技能竞赛活动，建立韩城教研学习交流平台，实行教师全员校本研训，不断提高教师的专业技能水平和教研水平。
三是创新教师管理。建立新分教师合同制管理机制、一般教师聘任制管理机制、骨干教师下乡支教等机制。人事科要尽快拿出教师聘任制方案，严格岗位设置，实施竞争上岗，择优聘任。做好教师校长交流工作，各镇、校要在布局调整的基础上，平稳有序地做好区域内教师轮岗工作，确保开学前全部到位。启动第三轮城乡结对共建工作，要进一步扩大城乡结对的范围、内容、时间、形式等，实施城乡教师双向交流制度，建立送教下乡、走教、轮教等形式的交流机制。改革教师聘任制度，完善以岗位管理为核心的人员聘用制度。建立完善骨干教师对口帮扶、特级教师、名师等专业人才巡回讲学的长效机制，发挥名师的辐射、带动、培养作用。要严格教师考核工作，考核结果作为绩效工资发放、评优评先和职称评聘的重要依据。严格教师请假、考勤制度的落实，对工作责任心不强、不服管理的教师要在全系统进行通报批评。同时，要逐步提高农村教师生活补贴标准，促使中青年教师合理流动，使广大教师能真正扎根农村、安心从教。
（六）以“平安稳定”为保障，高度重视学校安全工作。
安全责任重于泰山。要始终把安全工作作为一根红线、高压线、警戒线来对待，坚持带着感情、带着责任、带着压力,实现安全工作“三零”目标（即零责任事故、零重大财产损失、零意外伤亡）。
一是要健全工作机制。严格执行安全工作“一把手负责制”、教职工“一岗双责制”，特别是要夯实“镇（办）教育组主任、校（园）长、班主任”三位一体的安全责任，实实在在地抓安全，出实招，干实事，不务虚，不摆花架子。推行安全隐患排查月报制和销号制，做好极端天气和地质灾害的预案和处置，强化安全工作理念，确保年内无重大责任事故发生。
二是要加强安全教育。进一步加强法制教育、安全常识和自护自救教育，把预防青少年犯罪作为安全教育的重要内容常抓不懈。强化日常培训和演练，突出安全防范重点，完善安全防控体系和应急管理体系。从本学期开始，各学校要落实好每两周一次的安全教育课和每月一次的安全演练，不断提高学生的安全意识和自救自护能力。在此基础上，要特别重视家校共管体系建设，强化家长对孩子节假日期间和在校外的安全监管。
三是要强化安全管理。下半年，要以秋季开学安全教育和冬季安全检查为重点，组织开展以校车管理、消防安全、食品卫生、应急疏散演练、校舍和营养餐计划实施安全，及校外住宿生安全为重点的学校安全排查，落实“人防、物防、技防”措施，加强校园警务室建设，对校园关键重点要害部位进行全程监控，坚持抓早抓小抓苗头，切实消除事故隐患。开学后，教育局将组织相关人员不发通知、不打招呼、不听汇报、直达基层、深入现场，对基层学校的安全工作进行不定期的全面检查。特别是有建设项目的学校，一定要协调施工方做好基建安全生产工作，做好安全防范，排除不安全因素。
三、在转变作风中狠抓落实，提升形象。
抓落实，必须有良好的作风作保障。作风建设永远在路上。严纲纪、正作风是一场大手术，唯有伤筋动骨，才能从根本上激浊扬清。
一是深入开展群众路线教育实践活动。各镇、校要在上级党委的安排下，扎实开展好党的群众路线教育实践活动。要以服务群众、服务学校、服务教师、服务学生为出发点，深入抓好党风廉政建设，按照《党章》党纪法规要求和推进素质教育、推进教育公平、推进教育现代化的要求“照镜子、正衣冠”，按照办人民满意教育，解决教育自身的突出问题“洗洗澡、治治病”，有效杜绝“四风”问题。各位领导干部、校（园）长一定要严格要求自己，坚持以“学”促廉，以“行”促整，以“查”促改，认真查找“四风”问题，带头执行相关规定，并带好班子，带好队伍，扎扎实实把这次活动抓紧抓实抓好，真正解决一批损害群众利益的突出问题，让人民群众切实能看到变化，看到成果，全面提升教育形象。
二是强化作风建设。举手投足有形象，一言一行见作风。要严格贯彻落实中央“八项规定”、市委“十项规定”和教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》以及我局制定的《XX市中小学教师十不准》等规定，自觉维护国家政策的严肃性、权威性，决不允许有令不行，有禁不止。要加强党风廉政建设，重预防、重制度、重监管，全力推进党风廉政建设和反贪腐工作。要强化教育系统作风建设，促进行风、教风、校风的根本好转。
前面说过，一个“好的教育”，必须要有好学校、好校长、好教师、好学生、好环境，还必须有一个好的机关。教育局机关不仅是一个行政机关，还要是一个会行政、懂业务的机关。从今秋开学起，局领导和各科长、局直单位一把手都要建立教学业务联系点，有条件的要兼课，每周至少在学校工作半天。同时，要把已经开设的“教育大讲堂”、每周一次讲座活动坚持开展下去，局领导班子成员和各科长、局直单位领导都要轮流讲课，“讲理论、讲业务、讲实践”，促使每个教育行政干部都成为行家里手。教育局机关干部要继续开展“下基层、访校情、促工作“活动，带着问题，大兴调查研究之风，在走近学校中了解学校，走近教师了解教师，走近学生了解学生，形成”干部围绕基层转，校长围绕学校转，教师围绕学生转”的良好风貌,做到“工作向上攀登、作风向下深入”。
在强化作风方面，广大教师要重点解决工作责任心不强、敬业意识差及师德失范的问题，特别是针对少数教师搞有偿家教，营利性辅导，甚至强迫、诱导学生参加补课，推销学具、资料、暗示家长送礼等行为，要加大查处力度。严格教师日常管理，规范请销假制度，着力查处在编不在岗、“吃空饷”等违纪行为。要加强学校后勤管理，定期进行学校财务常规审计、校长离任审计和营养餐专项审计等，对领导干部违反财经纪律的要从严处理。严禁教师涉足黄赌毒，凡受到治安处罚和媒体曝光的，一律严肃处理。要加强督查，建立长效机制，对违规情况发现一起，查处一起，绝不姑息。
三是严格规范办学行为。坚持依法办学，规范办学，从严治校。以治理教育“三乱”为重点，严格落实校财局管制度，加强学校资产管理；规范义务教育学籍管理、学生管理、班级管理；规范档案管理、卫生管理、安全管理；严格教师管理、科研管理，科学评价学生、教师；严格校园管理，依法治校。在这里重点强调的是所有幼儿园不得跨区域招生、接送幼儿上下学；特别是民办学校和幼儿园，不得私自组织各种形式的招生考试，义务段不设重点班。
四是做好教育宣传工作。做好新形势下的教育宣传工作，需要有新的思维和新的方法。全系统各单位要进一步加大政务公开、校务公开和信息公开的力度，主动向社会公开广大群众关注的信息。进一步办好韩城教育网，完善、充实各个版块内容，通过教育系统政务微博、官方微信公众平台（hcsjyj1260）及时发布相关教育动态和政策信息，并充分利用省市机关报刊、省市教育网站、市电视台和教育频道等主要宣传平台，大力宣传我市教育工作的新思路、新做法，以及各个岗位上涌现出来的典型人和事，不断传递教育正能量，营造出有利于韩城教育发展的大环境、大氛围。
四、在精心部署中理清思路，平安开学。
再有几天，新的学期又将开始，为了确保今秋开学工作平稳、顺利，各学校要着重做好四项工作：
一是抓好教师集中培训工作。各单位、各镇校会后要利用开学前三天时间认真组织教师进行集中学习，重点学习、领会杨书记的讲话精神和暑期教育工作报告，科学安排，加大宣传，注重效果，切实把广大教师的思想和行动统一到教育局的安排部署上来。同时要组织广大教师学业务、学法规，切实提高广大教师的业务水平和工作能力。
二是抓好开学前的准备工作。各学校、各单位要在开学前分别召开班子会、全体教师会，总结成绩，分析问题，理清思路，明确任务，研究部署好下半年工作。同时，要整治好校园环境，安排好开学各项工作，抓好常规教学，以全新的面貌迎接新学期的到来。
三是抓好教育收费工作。要严格执行收费政策，明确收费标准，坚持收费公示制度，严禁任何学校或个人擅自提高收费标准、增设收费项目。对顶风违纪者，教育局将严肃查处，决不姑息迁就。
四是抓好开学安全工作。近期雨水较多，各学校要在开学前，以危漏校舍、用电线路、食堂宿舍及饮用水源为重点，彻底排查、坚决削除各类安全隐患。开学后，要上好安全、法制教育第一课，集中开展安全教育周、安全教育月活动，增强师生安全防护意识。要严格校园门禁制度，严查学生携带管制刀具及其它危险物品，积极做好防汛工作，确保平安开学。
教育是发展之基、民生之本、和谐之源。人民满意是教育工作的出发点和落脚点。振兴韩城教育是全市40万人民的强烈期盼。
同志们，深化教育领域综合改革，办好人民满意的韩城教育，方向已定，路径已明，责任重大，使命光荣。让我们进一步统一思想，凝聚共识，深化改革，攻坚克难，奋力开创全市教育工作新局面，为顺利完成全年目标任务而努力！
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