为认真贯彻落实省纪委十二届三次全会、省政府廉政工作会议精神，根据省政府办公厅《关于印发20**年全省民主评议政风行风工作实施方案的通知》（赣府厅字 [2008]80号）和市政府《关于印发20**年全市民主评议政风行风工作实施方案的通知》（饶府办字[2008]62号）要求，现就做好20**年全市发展改革系统民主评议政风行风工作，制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设服务型政府这一目标，以关注民生、服务群众为主线，坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进，把民主评议政风行风工作与政务环境考核评价工作结合起来，着力在巩固、深化、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，为构建社会主义和谐社会，实现我市在新起点上的新跨越提供保证。
二、评议对象
各县（市、区）发改委，委机关各科室、委属各单位。
三、评议内容
要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本系统存在突出问题的自查自纠，重点抓好在20**年民主评议政风行风工作中群众所提意见、建议和20**年市“政风行风热线” 群众所提以及本系统自查自纠中收集的群众意见、建议的整改落实，进一步解决执行力、公信力、操作力不强等问题，切实推进服务型、责任型、效能型政府部门建设。
四、组织实施
今年的民主评议政风行风工作，采取统一组织，分级负责，条块结合，上下联动，成果共享的办法组织实施。
（一）按照分级负责、下管一级的原则，市发改委的民主评议政风行风工作，由省民主评议政风行风领导小组办公室、省发改委会同市民主评议政风行风领导小组组织实施。各县（市、区）发改委的民主评议政风行风工作，由市民主评议政风行风领导小组办公室和市发改委XX县（市、区）民主评议政风行风领导小组组织实施。
（二）成立XX市发展改革系统民主评议政风行风工作领导小组。
组长：叶礼茂
副组长：罗洪发、江普来、吴清波、罗晓东、丁少青
成员：杨小林、肖茂广、桂建强、谢少鹏、余积岳、谢永虎、张文发、邸承红、郑小萍、熊巍、吴国晖、潘翠香、夏虹剑。
领导小组下设办公室。办公室主任由丁少青同志兼任，桂建强同志担任副主任。办公室下设材料组、宣传报道组、综合协调组，材料组长由夏虹剑同志兼任，宣传报道组长由谢少鹏同志兼任，综合协调组长由潘翠香同志兼任。工作人员从有关科室和委属各单位抽调。
五、评议方法
今年的民主评议政风行风工作，从5月下旬开始，至11月底结束。
（一）动员部署。全市发展改革系统要按照省政府今年民主评议政风行风动员电视电话会议的部署和要求，通过市发改委门户网站公告《20**年全市发展改革系统民主评议政风行风工作实施方案》，通过新闻媒体以及各种有效的载体，广泛宣传今年民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、方法步骤及工作要求。
（二）自查自纠，督促整改。按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，全市发展改革系统要广泛听取群众意见和建议，针对本单位存在的突出问题，认真开展自查自纠及整改工作。
1、市发改委自查自纠及整改工作。
（1）5月自查自纠。委机关科室、委属单位要重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力方面的情况，紧密联系实际，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法。委领导班子分别召开专题民主生活会，重点分析查找在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，写出分析总结报告，委机关党支部召开党员专题组织生活会，围绕学习实践科学发展观主题开展民主评议。委领导班子向党员领导干部、党支部向党员分别反馈分析总结情况，重点通报存在问题，提出整改要求。委领导班子组织干部职工对其进行评议。
（2）6月整改落实。委领导班子就班子分析总结报告进行专题研究，明确所要解决的问题和措施，规定时限和责任，制定整改方案。党员领导干部针对梳理出来的问题制定整改措施。委领导班子要集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众迫切希望办的实事。委主要领导亲自挂帅，统筹协调，督促落实，其他委领导分工负责，抓好落实。全委科级以上党员领导干部要对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题，认真抓好整改。其他党员干部也要结合自己思想和工作实际，切实解决存在的问题。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的矛盾和问题，要成立专门工作小组，上下联动，综合协调。对应当解决但一时又难以解决的问题，要向群众作出说明，积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。整改结果向社会公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
（3）20**年“政风行风热线”节目中群众意见、建议的收集、整改落实工作。重点抓好在20**年民主评议政风行风工作中群众所提意见、建议和20**年市“政风行风热线”收集的群众意见、建议的整改落实，进一步解决执行力、公信力、操作力不强等问题，切实推进服务型、责任型、效能型政府部门建设。
（4）督促整改工作。各县（市、区）发改委要按照省、市民主评议政风行风领导小组办公室要求，认真开展自查自纠及整改开展。市发改委在自查自纠阶段如发现县（市、区）发改委存在问题，将及时反馈各县（市、区），认真督促整改落实。
6月上、中旬，一是召开全市发展改革系统纪检组长会议，布置20**年全市发展改革系统民主评议政风行风工作；二是按省民评办要求填报重大项目、民生工程、服务对象类别和数量表，协助省社情民意调查中心制定各县（市、区）抽样样本框；三是举办全市发展改革系统民主评议政风行风工作联络员培训班。
6月底前，一是各县（市、区）发改委配合市政府纠风办和统计局采集本单位样本，并迎接抽查和审核；二是市发改委自查自纠工作方案报市民主评议政风行风领导小组办公室和市政府纠风办。
7-8月，市发改委民评办认真督促各县（市、区）抓好20**年全市民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议和20**年全市“政风行风热线”、本系统自查自纠中收集意见、建议的整改落实。
9月20日前，各县（市、区）发改委自查自纠情况和督促整改落实情况上报市发改委民评办，市发改委民评办组织自查自纠情况和督促整改落实情况汇总后，于9月底前报市民主评议政风行风领导小组办公室和市政府纠风办。
（三）开展群众满意度调查。
对市发改委的群众满意度调查，由省社情民意调查中心采取电话访问的方式进行。全市发展改革系统要积极配合省社情民意调查中心做好民主评议政风行风群众满意度调查样本库建立工作。为确保群众满意度调查的真实性、客观性和公正性，群众满意度调查样本库按以下三个步骤建立：
1、由市发改委填报重大项目、民生工程、服务对象类别和数量表；
2、由省社情民意调查中心的抽样人员根据市发改委提供的服务对象类别和数量表，制定各被评单位抽样样本框；
3、由各市政府纠风办和统计局按照省社情民意调查中心制定的抽样样本框组织各地发改委采集样本，并对采集的样本按30%的比例进行抽查和审核，抽查审核后于6月底前报省社情民意调查中心。在群众满意度调查中，如发现某个被评单位提供虚假服务对象名单，发现一例扣该被评单位群众满意度调查总分的0.5分，扣分上限为5分。
对县（市、区）发改委的群众满意度调查，采取问卷测评的方式进行。由市民主评议政风行风领导小组与市统计局共同组织实施，围绕重大项目、民生工程、服务对象等发放问卷测评表（具体方法另定）。
（四）交叉检查评估。市民主评议政风行风领导小组会同各县（市、区）民主评议政风行风领导小组，在市发改委组织自查自纠、督促整改落实的基础上，成立检查评估组于9月份在全市对县（市、区）级被评单位整改落实情况开展交叉检查评估。省民主评议政风行风领导小组会同各设区市民主评议政风行风领导小组，成立检查评估组于10月份对各设区市发改委整改落实情况开展交叉检查评估。检查评估主要内容：围绕20**年民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况和20**年本系统自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况等方面的内容进行（具体方案另定）。
（五）集中统分。市民主评议政风行风领导小组办公室会同市统计局对市直被评单位（按照类别）XX县（市、区）级被评单位（按照系统）进行统分排名，统分排名结果呈报市民主评议政风行风领导小组审定。
1、对县（市区）发改委的评议分数统计。根据群众满意度调查、检查评估情况进行综合打分，采取百分制计分，计分方法如下：（1）群众满意度调查占民主评议总分的70分。采取“多指标综合计分”，分“总体满意度评价”和“工作中存在不良行为评价”两大部分，其中，“总体满意度评价”占群众满意度调查总分的70%，设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次，对应分值为0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行为的评价”占群众满意度调查总分的30%，设定“不存在”、“有但不严重”、“严重”、“非常严重”四个等次，对应分值为1.0、0.8、0.7、0.5。（2）交叉检查评估占民主评议总分的30分。
2、对市发改委的评议分数统计。根据问卷测评、县（市、区）发改委群众满意度调查、督促整改落实三个方面进行综合打分。采取百分制计分，计分方法为：（1）问卷测评40分，设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次，对应分值为0.9、0.8、0.7、0.6、0.5，另设“不了解”一栏，不计总分；（2）县（市、区）发改委群众满意度调查30分，由市民主评议政风行风领导小组办公室根据12个县（市、区）发改委的群众满意度调查结果，求取平均分计算得出；（3）督促整改落实30分，由市民主评议政风行风领导小组办公室根据12个县（市、区）发改委交叉检查评估分值，求取平均分计算得出。
（六）公布结果，总结表彰。市、县、乡三级政府向社会公布民主评议政风行风结果。市、县、乡政府分别召开民主评议政风行风工作总结表彰会，对在民主评议中排名靠前的单位，予以表彰和奖励。
六、工作要求
（一）委机关各科室、委属各单位和各县（市、区）发改委要切实加强对民主评议政风行风工作的组织领导，努力形成一级抓一级、一级对一级负责，上下互相监督、互相促进的政风行风建设新局面。要把民主评议政风行风工作与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，与纠风专项治理工作有机结合起来，与切实为群众办实事办好事有机结合起来，求真务实、注重实效，在寻求政风行风建设新突破上下功夫。要深入开展宗旨教育、职业道德教育、法纪观念教育，在增强教育的针对性和有效性上取得新突破；要重视建立和完善解决群众反映突出问题的长效机制，自查自纠，及时整改，在发挥政风行风建设治本功能上取得新突破；要深化改革，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的权力运行规范，在制度创新上取得新突破；要研究探索深入开展政风行风建设的新情况、新特点，总结经验，不断完善，在创新政风行风建设有效载体上取得新突破。要给予民主评议政风行风工作必要的人力和财力支持，确保民主评议政风行风各项工作的顺利开展。
（二）委机关各科室、委属各单位和各县（市、区）发改委要加强对民主评议政风行风工作的组织协调，积极配合、大力支持有关部门民主评议政风行风工作。要加大对各地各部门自查自纠和整改落实工作的监督检查力度，加大明察暗访工作力度，认真组织开展检查评估工作。对于在评议工作中敷衍了事，推诿不办，群众满意度低，本部门行业不正之风得不到有效整治，评议综合排名靠后的单位，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导的责任；对于在工作中积极主动，认真整改，切实推进本部门行业作风建设的单位，群众满意度高，评议综合排名靠前的单位要予以通报表扬和奖励。
（三）全市发展改革系统评议工作要严格做到“八个严禁”：严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁用不正当手段拉票买票；严禁接受被评部门和行业安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等；严禁利用评议之便向被评部门和行业谋取不正当利益；严禁违规向被评部门和行业提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复投诉举报单位和人员；严禁其它故意损害评议工作的行为。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的，要依据有关规定追究相关责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为年度评议不合格单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任。
二○○八年六月十九日
发展改革系统民主评议政风行风工作实施方案|发展改革系统民主评议政风行风工作实施方案范文
http://m.haohaowg.com/fangan/172331/
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