关于项目检查情况通报
省属科研院所：
为改善省属科研院所科技基础条件差，创新能力弱，人才流失严重等现状，我厅在第一批重点院所能力建设项目取得成效的基础上，于201x年底启动了第二批重点院所能力建设项目。为加强项目管理，及时协调解决项目执行过程中出现的问题，切实推进项目的顺利实施，xx月下旬，省科技厅、省财政厅共同对重点院所能力建设项目一年来的启动实施情况进行了检查考核。现将检查考核情况通报，请各单位对照检查考核的意见，按照要求认真实施整改，确保项目如期完成。
一、检查考核的基本情况
从重点院所能力建设项目启动实施的总体情况来看，项目承担单位在组织保障、责任落实、管理制度等方面做了大量的工作，基本完成了实施方案所确定的阶段性目标和任务，项目进展情况良好，并取得了一定的成效。
（一）以制度建设为中心，项目的组织实施得到保障 。第二批重点院所能力建设项目批准下达后，各单位成立了项目实施小组，由院所长任组长，全面负责项目的实施工作。多次召开会议认真研究项目方案，精心安排项目的实施，责任到人，督促检查项目进展。
省科学院自然灾害研究所、省轻工研究所领导班子和项目实施小组先后奔赴兰州大学、中科院、兰州理工大学和第一批重点院所能力建设项目实施较好的单位考察学习，制定本单位项目实施办法和管理制度。本篇文章来自资料管理下载。二是坚持“有所为，有所不为”的原则，将重点院所能力建设项目与本单位的学科优势和发展目标相结合，保证了项目的有效实施。三是为充分调动院所职工的积极性，在重点院所能力建设中，引入竞争机制，加强政策引导，建立院所竞争发展的新机制。
省膜科学技术研究院在已有的《劳动、人事及分配制度》的基础上，制定了《绩效考核办法》，对职工和部门的工作进行量化考核。实行全员劳动合同制、中层干部聘任制。正式职工同聘用人员同工同酬，竞争上岗，突出了工作业绩在年终考核中所占的比重。
省商科所实施了全员岗位竞聘制，将专业和管理、服务人员的比例由原来的46：54调整为8：2，队伍更加精干，结构更为合理。职工收入也由2004年的25000元提高到45000元，增长幅度达到80％。新的管理制度的推行，改变了内部用人机制。所有人员实行岗位职责管理，年终进行目标任务考核，考核不合格者解聘。做到了管理人员能上能下，职工能进能出，人人有压力，人人有活力。
（二）以改善创新环境条件为切入点，科研基础设施改造成效显著。重点院所实施一年来， 8个院所采取积极措施，新建和改造现有的实验楼和实验设施，使科研设备、基础设施条件等有了较大的改善，营造了一种良好的科研环境氛围，使科技人员精神面貌焕然一新。截至11月底，共新建和改造基础设施13680平方米，其中：改扩建实验楼（室）8870平方米。新增仪器设备171台套，增加固定资产857.4万元。同时，信息化应用水平明显提升，网站的建立和开通，即拓宽了信息渠道，又加强了对外宣传和科技服务的能力。省科学院自然灾害所改造实验楼2620平方米，新增仪器设备21台套，增加固定资产182万元，一个新型、开放的专业现代研究所初具规模。省水产研究所通过一年能力建设，新建虹鳟鱼早繁车间750平方米，网箱框架4000平方米，新建生产业务房145.7平方米，对厂区绿化3000平方米，基本具备了鲑鳟鱼繁育技术和产业化的条件和手段。
（三）以加快人才队伍建设为重点，人才结构进一步优化。人才队伍建设是重点院所能力建设的主要任务之一。各院所采取有效措施和激励政策，加大了人才培养力度。一是鼓励科技人员参加继续教育提高学历，鼓励专业技术人员参加与本单位业务相关的注册工程师执业资格考试，并制定了学习培训政策。二是有计划的安排科技人员参加培训和学术交流活动。这些活动不仅使本人得到了学习和交流的机会，而且给单位带回了新理念、新方法。三是根据本单位的重点学科领域创新研究开发的长远目标，聘请学科带头人，解决院所发展中的重大问题和创新性研究过程中的疑点和难点。截至11月底，在读硕士24人、在读博士14人，获得国家注册咨询工程师等资质15人；聘请学科带头人10名；参加国内外学术交流活动134次。省林科所制定了“立足实际、着眼长远、重点培养、整体提高”的人才队伍培养原则，先后有2人攻读博士学位，14人攻读硕士学位，并聘请中国科学院等单位的3位研究员为客座研究员。这些措施不仅提升了全所的科研基础能力，201x年争取国家林业局和科技部项目4项，获得资助专项150万元。
（四）以争取国家和省级科研项目为载体，创新研究开发能力进一步提升。科研基础设施条件和手段的改善，带动了重点院所创新研究开发能力的提高。一年来，共申请研究开发项目46项，争取专项经费1136万元，其中国家级15项，省级31项；从企业承揽的工程合同额1050万元。省分析测试中心以中德合作项目为基础，建成了标准化的分析检测实验室1200平方米，开展分析测试新技术、新方法的研究。目前，已申报发明专利1项，争取国家项目3项，省级项目8项，为市州培训各类分析测试操作人员100人次，实验动物相关业务人员70多人次，一个新型的分析测试创新服务体系初具雏形。
（五）以经费管理和效益为核心，专项经费使用效益较好。第二批重点院所实施一年来，共投入经费1160.7万元，其中：拨入专项经费800万元，院所自筹经费360.7万元。院所大都建立了专项经费管理制度，项目建设实施过程中按规定办理政府采购，对个案采购项目进行招（议）标，未发现挤占挪用专项经费的情况。
从检查考核的结果来看，重点院所能力建设为院所的改革和发展注入了活力，创造了条件。8家建设单位抓住机遇，采取积极有效的措施，完成了实施方案所规定的目标和任务，考核的总体情况良好。经考核组综合考评：省科学院自然灾害研究所、省膜科院、省商科所为优秀；省水产研究所、省测试中心、省轻工研究所、省林业科学研究院为良好；省农科院植保所由于全院科研实验楼整体建设的原因待明年启动实施后再拨付经费。
二、存在问题
通过检查考核也发现了第二批重点院所能力建设项目一些薄弱环节和存在的问题。一是对重点院所能力建设认识不够，项目进展进度不平衡，个别单位进度缓慢。二是管理和体制制度建设薄弱。管理理念、方式和计划经济下的大锅饭体制没有打破，不能适应科技创新能力发展需求。三是科技人才队伍建设仍是院所的主要问题。四是专项经费的使用不规范。个别单位在设备购置和实验室改造中没有按规定办理政府采购，总结汇报中的经费支出数据前后不一致。
三、对下一步重点院所能力建设项目的几点要求
（一）提高认识，狠抓落实。充分认识重点院所能力建设项目的重要性，抓住机遇，认真研究和讨论本单位重点院所能力建设的任务和目标，提出本单位的整体发展规划。
（二）加强项目的实施和管理。各项目承担单位要认真分析项目滞后或未启动的原因，提出整改计划，明确措施，落实工作责任。本篇文章来自资料管理下载。对基础设施改善和设备购置滞后等问题，加快建设进度，并按规定办理政府采购手续。对项目专项经费必须建立专户，实行单独核算，专款专用。
（三）完善和建立院所的管理和体制机制建设。通过重点院所能力建设，完善工作体制，制定激励机制，充分调动职工的积极性，加强政策引导，努力营造竞争择优，重点扶持的创优氛围和鼓励竞争发展的新机制。
（四）加大人才队伍建设的力度和措施。人才队伍的培养和建设是我们院所一项长期的具体任务，需要各方面的长期努力。因此，要求各单位根据重点院所能力建设实施方案，结合实际，制定出人才培养的中长期具体措施和意见，使人才队伍的建设成为院所的一项长效机制。
各单位对本次检查考核通报整改的具体要求要予以重视，对照要求于201x年x月xx日前将整改方案正式上报省科技厅条件财务处。我厅对项目建立年度检查监督制度，并邀请有关专家全程参与。对执行中实施方案不符合院所发展的，及时调整；对实施进度迟缓，措施不力的，给予缓拨经费和限期调整；对完不成实施方案，量化指标达不到要求的，收回经费，终止省属重点院所能力建设项目。
201x年x月x日
http://m.haohaowg.com/fangan/243079/
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