【谁执法谁普法实施方案】谁执法谁普法实施方案

2022-04-06 实施方案 阅读:

  根据省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省各级国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的意见》,制定相关实施方案。下面是小编为您整理的关于谁执法谁普法实施方案的相关资料,欢迎阅读!

  谁执法谁普法实施方案【1】

  根据省、市、县委法治办《20XX-度全县各级国家机关实行“谁执法谁普法”工作责任制实施方案》的精神,结合我镇工作实际,制定以下实施方案。

  一、指导思想

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布镇,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高机关全体干部职工的法治观念和机关的法治化水平为总目标,深入推进法治宣传教育各项工作,为全面推进依法行政奠定坚实的基础,为建设富饶美丽步仙经济发展营造良好的法治环境。

  二、组织领导

  步仙镇成立普法工作领导小组,由书记毛鸥任政委,镇长汤少文为组长,党委委员万群为副组长,司法所所长袁又新、派出所所长刘洋、综治办主任黄威、水利站长李怀群、环保主任秦孝伟、农技推广中心主任万雷、党政办办公室主任余谦为成员,领导小组下设办公室,袁又新兼任办公室主任。

  领导小组办公室设在镇司法所负责常工作。

  三、主要任务

  (一)深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系及各项法律法规,引导社会树立宪法意识、维护宪法权威。要加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传,深入学习宣传《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等方面的法律,培养社会主义法治理念,大力弘扬社会主义法治精神,在镇机关内形成学法遵法守法用法的良好氛围。

  (二)重点学习和宣传《中华人民共和国水法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《水土保持法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》、《固体废物污染环境防治法》、《河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规。大力开展与环境保护工作相关的法律法规宣传教育,提高群众环保意识。加强法律法规教育与政治理论、理想信念、职业道德、作风建设教育相结合,进一步增强干部职工的依法执法意识,促进构建和谐干群关系。

  (三)开展法制宣传教育。学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理相关法律法规,提高社会化管理水平;学习宣传信访、投诉、调解等法律法规,促进镇机关及执法大队依法化解矛盾纠纷;学习宣传行政复议与诉讼等法律法规,引导库区人民依法按程序表达利益诉求。

  (四)加强反腐倡廉法制宣传教育。广泛开展机关职工干部的反腐倡廉法律法规宣传教育,与规范权力运行工作相结合,不断增强反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。深入开展反面典型教育,利用近期发生的案件开展警示教育,发挥震慑作用。

  (五)深入推进依法治理。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》,健全行政执法程序,规范执法行为,建立和完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,积极推进法律的有效实施,不断提高行政执法部门的公信力和执行力,深入开展专项治理活动,使机关法治化管理水平跃上新台阶。

  四、对象和要求

  重点加强镇机关全体干部职工的法制宣传教育。每-安排法律知识学习不少于2次,领导干部和职工集中学法与自学法律时间不少于40小时,逐步推行网上普法、网上学习、网上考试制度

  (一)深入开展镇机关干部职工法制宣传教育。要在培训中纳入环境保护法律知识,学习掌握与其执业行为密切相关的环境保护法律法规。继续开展在岗人员的法律知识学习,进一步增强法律意识和法律素养,规范和提高服务质量。要加大学法用法的考核评价,探索将考核成绩作为-度考核、职称晋升和竞聘上岗等的重要依据。

  (二)切实加强领导干部学法、守法、用法。领导干部要带头学法守法用法,不断提高依法决策、依法管理的意识和能力。要健全并落实集体学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度,推进领导干部学法经常化、制度化。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督促检查和-度评估考核,把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。

  (三)大力推进机关行政执法人员学法守法用法。加强基本法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习,不断提高运用法律手段解决问题的能力。加大培训力度,定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新公布法律法规专题培训。坚持和完善法律知识考试考核制度,将依法办事情况作为任职、晋升的重要依据。加强行政执法人员法律知识培训,促进严格执法、公正执法和文明执法,提高行政管理水平,确保法律法规的正确实施。

  (四)广泛开展面向全镇广大人民群众的环境保护法制宣传教育。宣传与全镇人民群众生活密切相关的环境保护法律法规,特别是水污染防治、水土保持、大气污染防治、固体废物污染防治、畜禽养殖等的宣传教育,增进广大人民群众对环境保护法规知识的认知。

  五、实施步骤

  本方案从2017-5-26开始实施,分三个阶段进行。

  第一阶段:制定工作方案、宣传发动(5-26—6-9)。由领导小组办公室根据《2017-度全县各级国家机关实行“谁执法谁普法”工作责任制实施方案》的要求,制定具体实施方案,及时召开部署会议,明确重点内容,全面推进机关普法工作进程。

  第二阶段:组织实施(6-10—10-30)。按照《2017-度步仙镇人民政府实行“谁执法谁普法”工作实施方案》要求,开展专项宣传活动,结合我镇工作实际,在开展退养、企业关停等活动的同时,向群众发放环境保护法律法规宣传资料。充分利用互联网、广播电视、手机、报刊、宣传标语等媒介集中宣传法律法规,营造良好氛围。

  第三阶段:总结回顾和考核(11-1—11-30)。严格对照《2017-度步仙镇人民政府实行“谁执法谁普法”工作实施方案》的各项要求,开展自检自查工作,回顾一-来普法依法治理工作情况,认真收集整理工作开展以来的资料,查缺补漏,并形成-度总结。

  六、考核内容

  (一)组织保障。

  1.成立普法工作组织领导小组,明确分管领导和负责人,确定专人负责常工作。

  2.党组每-听取一次以上普法工作情况汇报,研究解决存在的困难和问题,推动工作开展。

  3.将普法工作纳入股室、大队-度工作目标管理体系,与其他业务工作同部署、同检查、同考核。

  (二)基础工作。

  1.制定普法工作规划、-度计划,组织开展考核工作,明确各股室、大队-内应普及的法律法规以及拟开展的普法工作。

  2.普法工作资料整理规范,有开展活动的图片资料。

  3.加强督促检查,定期组织开展督促检查活动,确保普法工作责任落实到基层,落实到执法人员。

  4.按时完成县委法治办安排的法治宣传教育工作任务。

  (三)学法用法考法。

  1.落实党组-度学法制度和领导干部-度述法制度,健全领导干部庭审旁听制度和出庭应诉制度。

  2.领导班子和领导干部带头学法用法,班子成员集体学法2次以上,内部提拔任职考试要有法治内容的试题。

  3.落实法治教育培训制度,对股室、大队法治工作人员每-度开展法治教育培训一次以上,积极参加上级组织的培训班。

  4.落实国家工作人员-度学法考法制度,各股室、大队工作人员网上学法课时达标率100%,应考人员参考率100%,合格率100%。

  5.依法决策机制建立健全,学法用法成效明显,遵守决策程序,重大事项要听证,无行政诉讼败诉、国家赔偿案件,干部职工无违法事件发生。

  (四)法治宣传。

  1.每-结合国家宪法、法律施行和重大节,有计划有组织地开展不少于2次集中法治宣传活动。

  2.创新宣传载体,充分运用广播、电视、报刊、网络、文艺等多种形式开展法治宣传教育活动。

  3.加强各村(社区)、各部门法治文化建设,结合各村(社区)、各部门的特点,设立法治文化宣传阵地,在门户网站刊登有关法治文化内容,因地制宜设立法治宣传室或法治宣传橱窗。

  (五)法治实践。

  1.建立健全法律顾问制度,单位聘请一名法律顾问,管理制度化、规范化,重大决策实行合法性审查或论证。

  2.健全面向库区的普法制度,在执法、司法过程中,向管理对象、服务对象、执法对象和库区人民宣讲有关实体法和程序法,解答有关法律问题。

  3.全面推进执法、司法公开,除法律规定的特殊情况外,依法及时公开执法、司法的依据、程序和结果。

  4.推行法律文书和行政处罚决定公开制度,除涉及国家机密、商业秘密、个人隐私和法律规定不宜公开的情形外,所有生效法律文书和处罚决定一律依法公开。

  5.每-将各村(社区)、各部门典型执法、司法案例报普法工作领导小组,每-报送2-3个案例。

  谁执法谁普法实施方案【2】

  为深入推进法治社会、法治工商建设,进一步强化工商行政管理普法工作的针对性、全面性、及时性和实效性,不断增强全体执法人员、各类市场主体、广大消费者法治意识,促进各级工商行政管理机关和市场监管部门依法行政、各类市场主体守法经营和广大消费者依法维权,根据市委、市政府《深入推进平安法治泰州建设两年行动计划(2015-2016)》(泰发[2015]16号)和市依法治市领导小组办公室、市委宣传部、市法制宣传教育领导小组办公室《全面推进“谁执法谁普法”工作实施方案》(泰法治办[2015]5号)文件精神,决定就推行工商行政管理“谁执法谁普法,谁主管谁负责”工作提出实施意见如下:

  一、指导思想

  以十八届三中、四中全会和习书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕全市争创全省法治建设先导区工作目标和工商行政管理法治建设任务,进一步强化各部门及内设机构在普法工作中的责任,健全完善“谁执法谁普法,谁主管谁负责”工作机制,形成良好的分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局,教育引导全系统工作人员并带动服务对象学法尊法守法用法,为全市“思想再解放、项目大突破、城建新提升”营造良好的法治环境。

  二、工作原则

  1、坚持依法行政、执法办案和普法宣传相结合。将普法宣传教育渗透到依法行政、执法办案的全过程,各执法机构要根据职能分工,利用以案释法、以案普法、以案学法及说理式执法等方式普及法律常识,通过依法行政、文明执法促进深度普法,通过广泛普法促进依法行政、文明执法。

  2、坚持日常宣传和集中宣传相结合。各责任单位在开展日常法治宣传的同时,要根据自身职能,通过各种有效形式,结合特殊时段和节点,面向执法对象、服务对象以及社会公众开展各类重点突出、针对性强的集中宣讲活动,积极宣传普及工商行政管理法律法规。

  3、坚持上下联动和属地管理相结合。进一步落实普法工作属地管理、分级负责原则,坚持市级机关、县级局、基层分局(所)三级联动普法。强化上级部门对下级部门、主管部门对所属条线普法工作的指导和监督,着力构建法治宣传教育协同作战新格局。

  三、职责分工

  “谁执法谁普法,谁主管谁负责” 职责主体是全市工商行政管理机关、市场监管机关承担行政执法职能的内设机构。工商行政管理机关及市场监管机关各部门要根据职能分工,负责向执法对象、服务对象及社会公众宣传工商行政管理执法所涉及的法律法规,具体职责分工如下:

  法规部门:承担行政诉讼、行政复议相关法律知识的培训教育、宣传普及;依法治国、依法行政相关知识的培训教育、宣传普及;公共基础类法律知识的培训教育、宣传普及。

  办公室部门:承担信息公开系列法律知识的培训教育、宣传普及。

  人教部门:承担公务员队伍管理系列法律知识的培训教育、宣传普及。

  监察部门:承担反腐倡廉有关法律知识的培训教育、宣传普及。

  注册部门:承担行政许可法律知识、市场主体登记类法律知识的培训教育、宣传普及。

  公平交易部门:承担反垄断、不正当竞争、传销和直销监管类法律知识的培训教育、宣传普及。

  市场监管部门:承担市场监管类法律知识、网络商品交易法律知识的培训教育、宣传普及。

  信用(合同)监管部门:承担合同监督管理、拍卖监督管理法律知识的培训教育、宣传普及。

  外资部门:承担外商投资企业登记注册和监督管理法律知识培训教育、宣传普及。

  个企监管部门:承担企业信息公示类法律知识的培训教育、宣传普及。

  商标监管部门:承担商标监督管理类法律知识的培训教育、宣传普及。

  广告监管部门:承担广告监督管理类法律知识的培训教育、宣传普及。

  消保部门:承担流通领域产品质量监管类、消费者权益保护类法律知识的培训教育、宣传普及。

  其他内设机构也要按照“谁执法谁普法,谁主管谁负责”的原则承担各自职能履行和监管执法涉及的工商行政管理法律知识的培训教育、宣传普及职责。各职能部门在普法过程中要加强沟通协调,相互支持、相互配合,合力推进工商行政管理普法工作。

  四、工作措施

  1、加强主题日法治宣传互动普法。各职责单位在做好日常普法的基础上,要突出重要事件及时间节点普法。充分利用 “3.15”、“4.26”、“12.4”等社会关注度、知晓度较高的法治宣传的机会,以主题公园、纪念晚会、法律咨询、LED电子显示屏宣传、手机短信、发放宣传资料等互动方式开展规模和影响较大的集中宣传活动。

  2、积极拓展普法宣传新平台。在加强报刊、广播电视等传统媒体普法的同时,发挥红盾文化网、泰州工商门户网站等互联网普法平台作用,开辟普法专栏,及时上传和更新普法内容。紧跟移动互联网时代的特点,积极探索“掌上消协”、“掌上工商”等 “微信平台”以及移动App等专业类手机普法应用客户端等新媒体平台在普法中的应用,努力形成泰州工商“互联网+”普法新格局。

  3、加强新法新规普及宣传。针对近年来工商行政管理法律法规密集修改、更新的特点,及时开展形式多样、群众和社会各界广泛参与的宣传教育活动,并以此为契机充分宣传展示工商部门市场监管职能和执法维权成果,促进新法新规的宣传普及和有效实施。各责任单位要按照年度计划和职能分工认真组织“处(科)长上讲台”活动,分步普及培训新法新规,并将之纳入市依法治市办安排的“法治大讲堂活动”范畴精心组织、认真实施。

  五、工作要求

  1、加强领导,明确责任。“谁执法谁普法,谁主管谁负责”工作是一项涉及面广、工作要求高的系统工程,各部门要加强组织领导,进一步明确工作目标、细化工作方案、创新工作举措、落实工作责任,确保“谁执法谁普法,谁主管谁负责”见到实效。市级机关各部门要进一步强化对本条线普法宣传的指导力度,督促所属条线认真履行普法宣传工作职责。

  2、定期督查,严格考核。 “谁执法谁普法”工作落实情况已经被纳入市级依法治市目标绩效考核范围,市局也应采取相应措施将“谁执法谁普法,谁主管谁负责”纳入绩效考核范围,由市局法制宣传教育领导小组办公室会同人教、监察等部门,定期对普法宣传工作落实情况进行督查,对措施不力、工作不到位、目标未完成的予以通报,考核视情扣分。各责任单位要注重普法过程中形成的各类文字、图片、影像等资料的收集、整理、归档,并及时向市局法制宣传教育领导小组办公室报备。

  3、强化宣传,扩大影响。各部门要采取多种形式加强对“谁执法谁普法,谁主管谁负责”工作的宣传报道,进一步扩大工商普法宣传的影响力,为工商行政管理执法监管营造浓厚法治氛围。要加强普法宣传的调查研究和工作交流,及时总结推广各地普法宣传好的经验做法,不断提高全系统普法宣传的工作水平。

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